แผนงาน/โครงการของรัฐ

1. ชื่อโครงการ     

ชื่อภาษาไทย	โครงการระบบส่งน้ำอ่างเก็บน้ำยะรม จังหวัดยะลา
ชื่อภาษาอังกฤษ

2. เหตุผลความจำเป็นและวัตถุประสงค์ของโครงการ

    2.1  เหตุผลความจำเป็น

           โครงการชลประทานยะลา  สำนักชลประทานที่ 17  กรมชลประทานได้รับหนังสือจากสำนักงานจังหวัดยะลาที่ ยล. 0017.2/34470  ลงวันที่  15ตุลาคม  2543  แจ้งว่าจังหวัดยะลาได้บรรจุโครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำยะรม  ตำบลยะรมอำเภอเบตง  จังหวัดยะลา เข้าแผนเร่งรัดพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้  ประจำปี 2544เพื่อพัฒนาจังหวัดตามนโยบายการพัฒนาพื้นที่ 5  จังหวัดชายแดนภาคใต้  ของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.)โครงการพัฒนาเขตสามเหลี่ยมเศรษฐกิจ (IMT-GT) และการพัฒนาพื้นที่บริเวณด่านชายแดนของรัฐบาล  รวมทั้งเพื่อเป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัดยะลาอีกด้วย  จึงขอให้กรมชลประทานพิจารณารายละเอียดตามความเหมาะสม  สำนักชลประทานที่ 17  (สำนักชลประทานที่ 12 ขณะนั้น)  ได้ส่งเจ้าหน้าที่ออกไปพิจารณาความเหมาะสมร่วมกับนายอำเภอเบตง เพื่อตรวจสอบสภาพพื้นที่และตรวจสอบทางด้านวิศวกรรมเบื้องต้นเห็นว่ามีความเหมาะสมที่จะก่อสร้างอ่างเก็บน้ำยะรม  เพื่อช่วยเหลือเรื่องน้ำเพื่อการอุปโภค - บริโภค  เพื่อการเกษตรแก่ราษฎรในตำบลยะรม  เพื่อรักษาความมั่งคงของชายแดน  และเพื่อรองรับการก่อสร้างสนามบินเบตงในอนาคต 

           ดังนั้น  กลุ่มงานวางโครงการ 3 ส่วนวางโครงการสำนักบริหารโครงการได้พิจารณาตรวจสอบสภาพพื้นที่เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ำในเขต  ตำบลยะรม  อำเภอเบตงจังหวัดยะลาและเห็นว่ามีลู่ทางที่จะดำเนินการพัฒนาพื้นที่ดังกล่าวได้ จึงได้ศึกษาและพิจารณาจัดทำรายงานวางโครงการโครงการอ่างเก็บน้ำยะรม  เพื่อนำรายงานดังกล่าวไปใช้ประโยชน์ในการออกแบบและจัดเข้าแผนงานก่อสร้างของกรมชลประทานต่อไป

    2.2 วัตถุประสงค์ของโครงการ

          -  เพื่อใช้เป็นแหล่งน้ำต้นทุน ช่วยเหลือพื้นที่เพาะปลูกของราษฎรที่ใช้น้ำจากโครงการที่อยู่ทางตอนล่างของอ่างเก็บน้ำทั้งในฤดูฝนและฤดูแล้ง

          - เพื่อใช้เป็นแหล่งเก็บกักน้ำสำหรับช่วยเหลือในการอุปโภคในฤดูแล้งของราษฎรและสัตว์เลี้ยงที่อาศัยอยู่ในเขตโครงการและบริเวณใกล้เคียง  ที่มักประสบปัญหาการขาดแคลนน้ำในฤดูแล้ง

          - เพื่อใช้เป็นแหล่งน้ำต้นทุนสำหรับการผลิตน้ำประปาในเขตตำบลยะรม  และเพื่อรองรับการก่อสร้างสนามบินเบตงในอนาคต

          - เพื่อรักษาความมั่นคงทางการเมืองและการปกครอง

          - เป็นแหล่งแพร่พันธุ์ปลาน้ำจืดและเพิ่มรายได้จากการจับสัตว์น้ำของราษฎรในเขตโครงการ

          - เพื่อเป็นแหล่งท่องเที่ยวและสถานที่พักผ่อนหย่อนในของประชาชนในบริเวณโครงการและบริเวณใกล้เคียง

          - เพื่อใช้เป็นโครงการพื้นฐานรองรับการพัฒนาเมืองเบตงซึ่งเป็นเมืองหน้าด่านของจังหวัดยะลา

3. สาระสำคัญของโครงการ 

    ก่อสร้างระบบท่อส่งน้ำพร้อมอาคารประกอบ โครงการอ่างเก็บน้ำยะรม ความยาวประมาณ  34.15 กม.

4. ผู้ดำเนินการ     

    สำนักงานก่อสร้างชลประทานขนาดกลางที่ 16  กองพัฒนาแหล่งน้ำขนาดกลาง

5. สถานที่ที่จะดำเนินการ 

    ตำบลยะรม อำเภอเบตง จังหวัดยะลา

6. ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ 

     โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำยะรม  ใช้ระยะเวลาก่อสร้างทั้งสิ้น 3 ปี (พ.ศ. 2565 - 2567) ประกอบด้วย

• ก่อสร้างระบบท่อส่งน้ำพร้อมอาคารประกอบ ใช้ระยะเวลาดำเนินการ  3  ปี  (พ.ศ. 2565 - 2567)

7. ผลผลิตของโครงการ  (OUTPUT) 

    ก่อสร้างระบบท่อส่งน้ำพร้อมอาคารประกอบ โครงการอ่างเก็บน้ำยะรม ความยาวประมาณ  34.15 กม.

8. ผลลัพธ์ของโครงการ(OUTCOME) 

    ด้านบวก 

       - ด้านการเกษตรผลประโยชน์ทางการเกษตรที่เพิ่มขึ้นโดยการเปรียบเทียบในกรณีเมื่อไม่มีโครงการกับกรณีเมื่อมีโครงการผลประโยชน์ที่เพิ่มขึ้นเกิดจากพื้นที่เพาะปลูก  3,500  ไร่เป็นพื้นที่ปลูกยางพาราทั้งหมด  ผลประโยชน์ทางการเกษตรด้านการเงินประมาณ  483.29ล้านบาท  ตลอดอายุโครงการ  หรือคิดเป็นมูลค่าทางเศรษฐกิจประมาณ  620.67ล้านบาท

       -  ด้านการอุปโภค - บริโภคในพื้นที่โครงการครอบคลุมตำบลยะรมทั้งหมดซึ่งมีพื้นที่ที่จะก่อสร้างสนามบินเบตง  ตามแผนการบริหารสนามบินในปีแรกเที่ยวบินวันละ 1 เที่ยวบิน  ขนาน 80 ที่นั่ง  ในปี 2574จะมี 3 เที่ยวบิน/วันหรือ 34,283 คน/ต่อปี  ศักยภาพสนามบินการอุปโภค - บริโภค รวมถึงเจ้าหน้าที่สนามบินด้วยใช้น้ำประมาณ  80ลิตร/คน/วันสำหรับประชาชนในพื้นที่โครงการเฉลี่ยคนละ 150 ลิตร/คน/วัน  ในพื้นที่ขาดแคลนน้ำในฤดูแล้งประมาณ 5 เดือน  (ก.พ. - มิ.ย.)  ได้แก่ หมู่ที่ 2, 3, 5 และ 8มีโครงการช่วยให้ประชากรมีน้ำใช้ตลอดทั้งปี  

        - ด้านการประมง  อ่างเก็บน้ำเป็นแหล่งโปรตีนราคาถูกในท้องถิ่นซึ่งการคิดผลประโยชน์คิดจากพื้นที่ผิวอ่างที่ระดับเก็บกักปกติโดยมีพื้นที่ 294 ไร่  มีปริมาณปลาเฉลี่ย 12 กิโลเมตรต่อไร่  คิดเป็นมูลค่าทางการเงิน 0.13  ล้านบาทต่อปี  หรือเป็นมูลค่าทางเศรษฐกิจ 0.12 ล้านบาทต่อปี

    ด้านลบ

        -  อ่างเก็บน้ำยะรมมีพื้นที่น้ำท่วมที่ระดับเก็บกักสูงสุดประมาณ  294ไร่  พื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่เพาะปลูก และมีบ้านอยู่อาศัยของเกษตรกร จากข้อมูลที่มีอยู่เป็นพื้นที่ปลูกยางร้อยละ 80 ของพื้นที่อ่างเก็บน้ำทั้งหมดหรือประมาณ 235.20 ไร่จากการสังเกตการณ์ยางมีอายุประมาณ 16 ปีพื้นที่ที่เหลืออีก 58.80 ไร่ ปลูกลองกอง และอื่นๆ เป็นต้น  ผลประโยชน์ที่ได้เป็นมูลค่าทางการเงิน 136.50 ล้านบาท ตลอดอายุโครงการ หรือเป็นมูลค่าทางเศรษฐกิจ 124.88 ล้านบาท 

9. ผลกระทบและมาตรการป้องกัน(IMPACT) 

    ด้านบวก 

       - เมื่อมีน้ำเพื่อทำการเกษตรอย่างพอเพียง จะส่งผลให้ผลผลิตต่อไร่สูงขึ้น และทำให้เกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้น

    ด้านลบ

       - บริเวณพื้นที่ที่จะดำเนินการก่อสร้างติดพื้นที่เพาะปลูกยางร้อยละ 80 ของพื้นที่และมีบ้านอยู่อาศัยของเกษตรกร

10. การประเมินผลทางด้านเศรษฐศาสตร์

      มูลค่าปัจจุบันสุทธิ ; NPV                                      =   19

      อัตราผลตอบแทนต่อค่าลงทุน ; B/C                      =   1.11

      อัตราผลตอบแทนทางเศรษฐศาสตร์ ; IRR             =   10.79%

11. การขออนุญาตใช้พื้นที่

พื้นที่ป่าเตรียมการสงวน ป่าฝั่งขวาแม่น้ำปัตตานี              777 – 2 - 34    ไร่

ผลความก้าวหน้าได้รับอนุญาตให้ใช้พื้นที่  วันที่15 กันยายน 2558      

       12. งบประมาณการค่าใช้จ่าย 

         ผลผลิต      การจัดหาแหล่งน้ำและเพิ่มพื้นที่ชลประทาน                                                       

         กิจกรรม     การจัดการงานก่อสร้างโครงการเพื่อเพิ่มพื้นที่ชลประทาน                            

         กิจกรรมย่อย   โครงการขนาดกลาง

จำนวนเงิน 699,785,600. บาท

• ที่มาของเงิน ผูกพัน 3 ปี
                     งบประมาณปกติ

13. สอบถามข้อมูลได้ที่ (ผู้รับผิดชอบโครงการ)

ชื่อ-สกุล	นายสุเมธ  รักษนาเวศ
ตำแหน่ง	หัวหน้าฝ่ายก่อสร้างที่ 3		สังกัด	สำนักงานก่อสร้างชลประทานขนาดกลางที่ 16
กรม	กรมชลประทาน		E-mail	-
โทรศัพท์	081-5415809		โทรสาร	074-300755

14. แผนที่โครงการ :

พิกัด	47 NQG441-415		พิกัด UTM (E)	743666
ระวาง	5220 IV		พิกัด UTM (N)	641409
ชื่อลุ่มน้ำ	ปัตตานี		รหัสลุ่มน้ำ	24
ประเภทโครงการ	อ่างเก็บน้ำ		ขนาดโครงการ	กลาง